破解温水煮青蛙式“围猎”

时间: 2024-10-12 13:41:56 |   作者: 季节性蜡烛

  最近，四川省纪委监委揭露射洪市原副市长邹清的违纪违法悔过实录。文中泄漏，邹清先后52次收受18名企业老板贿赂数百万元。邹清在悔过书中表明，自己被“围猎者”以温水煮青蛙的方法成功“围猎”。近来发布的河南省项城市统计局原党组书记、局长张海山的悔过书里相同说到：“当上领导干部后，面临一些所谓亲属和商人朋友的温情‘围猎’，我像一只温水里的青蛙，渐渐被这些所谓的亲情友谊煮化。”

  何为温水煮青蛙式“围猎”？怎么拨开“温水”迷雾，切断“围猎”与被“围猎”的利益链，破除权钱交易联络网？

  温水煮青蛙，是舒适的水温让青蛙没能及时发觉危险。在许多“围猎者”看来，小额、荫蔽、源源不断的“围猎”方法，正如温水一般，更简单让领导干部放下警戒，承受自己的“善意”。

  高全煜，从底层技能岗位一步步生长为浙江省玉环市城市建设集团有限公司党委委员、副总经理，玉环市水务集团有限公司常务副董事长、总经理。

  2005年头，高全煜被提任为玉环市水务集团副总经理。“围猎者”敏锐嗅到了“猎物”的气味。在得知他有抽烟喝酒的习气后，一些工程承建方和部属投其所好，常常送烟送酒。高全煜渐渐地卸下防范，逐渐把正常的工作联络演变为庸俗的送礼收礼联络。

  2015年，高全煜被选拔为玉环市水务集团总经理，针对他的“围猎”随之肆无忌惮。水务集团及各子公司有事务交游的企业担任人、工程承建方常常“献殷勤”“求照顾”，名酒、名烟、购物卡乃至现金接连不断。2016年，高全煜带家人到江苏游览时，承受处理服务目标陈某某组织的住宿、请客及景点参观等“一条龙服务”。游览完毕后，陈某某还特意送上3万元现金，高全煜欣然承受。

  逐渐升高的“水温”并未引起高全煜的警惕。经查，2005年至2022年期间，高全煜先后66次收受资产合计72.82万元。2022年9月，高全煜被“双开”。同年10月，高全煜因犯纳贿罪被判处有期徒刑3年，并处罚金20万元。

  “不同于直接请托，温水煮青蛙式‘围猎’呈现出坚持的时刻长、荫蔽性强、迷惑性大等特色，往往以一些甜言蜜语、小恩小惠为钓饵，渐渐腐蚀党员干部，使其损失警惕，终究走向违法犯罪的深渊。”浙江省杭州市上城区纪委监委第五纪检监察室副主任叶云海分析，这类“围猎”一般始于嘘寒问暖、称兄道弟，展开到给优点、送享用，终究明火执仗进行利益输送，经过继续性的情感出资，不断腐蚀党员干部的心思堤堰。

  2022年12月，上城区某区直机关部属二级单位担任人裘某某因犯纳贿罪，被法院判处有期徒刑4年，并处罚金20万元。从违规破纪到违法犯罪，其正是倒在温水煮青蛙式的“围猎”下。在与处理服务目标交游过程中，他承受请客和文娱组织，与对方称兄道弟，从收受数额不大的烟酒礼品，展开到直承纳贿。裘某某纳贿金额140余万元，是他在5年内经过43次纳贿累积而成，单笔金额大多处于1万元至5万元之间。

  “由风及腐，风腐交错，是温水煮青蛙式‘围猎’的鲜明特色。少量党员干部的吃苦奢侈之欲，往往给心怀叵测者留下打破空间。”上城区纪委监委党风政风监督室主任周洁说。

  在安徽省滁州市纪委监委第九纪检监察室主任王永昌看来，温水煮青蛙式“围猎”主要有以下几种类型：一是投其所好型，领导干部喜爱什么，“围猎者”就送什么；二是迂回包围型，挑选领导干部的爱人、爸爸妈妈、子女乃至司机等打破；三是源源不断型，平常经过赠送烟酒、购物卡、加油卡，以患病慰劳、报销餐费、外出游览等方法不知不觉进行“围”，赢得领导干部好感信赖后，在特别时刻节点经过送上大额现金、贵重礼品等进行“猎”；四是情感麻木型，认干亲、做家务、当厨师，拉近间隔，亲近联络，对领导干部及其亲属“情深义重”，以形式上的“一家人”掩盖实质上的利益共同体。

  关于“围猎者”来说，他们的所作所为看似无所求，实则在私自都已“明码标价”，他们看中的一直是公职人员手中的权利，其本质上仍然是权钱交易。

  在浙江省台州市纪委监委第四监督查看室主任陈伟聪看来，查办温水煮青蛙式“围猎”案子，要长于拨开“温水”迷雾，以要害人、要害事、要害时为切入点，层层确定“围猎”背面利益链，有用破除权钱交易网。

  陈伟聪分析，处理这类案子时，银行账户、特定联络人的确定是重要打破口，纪检监察机关可从通话频次、资金交游、反常存现等细节下手，围绕行纳贿人的“结交圈”辐射展开外围查询，凭借大数据分析研判等手法，实在进步发现问题精准度。

  台州市三门县滨海工业城展开服务中心原组织员陈某烈，终年遭到某公司实践操控人邢某的“无事献殷勤”。邢某屡次在节假日向陈某烈赠送购物卡、高级白酒和卷烟等资产，将自己的车给陈某烈常常运用，乃至给陈某烈购买衣服等。为了升温二人“爱情”，邢某还让陈某烈的特定联络人将劳务联络挂在自己公司名下，代为付出社保。陈某烈“礼尚来往”，在项目上向邢某大开方便之门，邢某屡次给予陈某烈“感谢费”。

  查询人员在核对中调取了邢某和陈某烈的银行账户，发现他们尽管交游亲近，但没有经过银行账户走过账。表面上看，二人来往好像并无反常。但查询人员经过仔细查询发现，邢某公司担任的事务由陈某烈分担，其项目背面简直都有陈某烈的影子，不扫除存在权钱交易、利益输送问题。

  查询人员朝着这个方向深挖细查，发现项目中的另一个利益相关人曹某与陈某烈部属原中层干部陈某某亲属银行账户存在反常资金交游，经过逐个比对银行转账、取现及其他数据来进行印证，很快确定曹某向陈某某受贿的现实，又经过陈某某发现了邢某向陈某烈受贿的头绪，由此“以下查上”打破了两人用现金进行权钱交易的问题。

  “温水煮青蛙式‘围猎’往往具有较强荫蔽性、迷惑性，比方前期来往只树立爱情联络，不请托详细事项；在利益输送中化整为零，成心进步频次，下降单笔价值；有事相求时不搞针对性受贿。这一些都会给案子查办带来应战。但只需产生权钱交易，就一定会留下痕迹。”杭州市上城区纪委监委有关担任人分析，要长于经过资金链提示经济利益相关，经过事项圈整理投机事项系列组织，经过权利链找准权利寻租危险环节，经过朋友圈确定特定联络人。

  风格蜕变不是一天构成的。要防止落入温水煮青蛙的骗局，根子上有必要筑牢拒腐防变思维防地，尤其是党员领导干部在手握权利、身居要害岗位时，更要高度警惕。纪检监察机关应该延伸监督触角，前移防备关口，加强对领导干部的监督，及时有用地发现问题预兆，防止领导干部在“温水”中损失警惕性。

  上海市奉贤区纪委监委着力在“治未病”上下功夫，树立专项监督查看组，以狠刹违规吃喝、违规收送礼品礼金等不正之风为切入点，展开常态化监督查看，深化探查党员干部违规收送礼品礼金，躲进内部场所吃喝等隐形变异“”问题。

  为教育引导党员干部对“由风及腐”“由风变腐”坚持高度警惕，谨防温水煮青蛙式“围猎”，玉环市纪委监委选取近年来查办的典型事例，经过制造专题警示教育片《深渊》、旁听庭审等方法，分析其“围猎”手法、蜕化轨道、蜕变本源，用“身边人”教育引导党员干部受警醒、明底线、知敬畏。一起，强化日常处理监督，继续展开事例警示、危险排查、个人申报、提示说话、党性分析五大专题活动，经过精准画像、问题搜集、实时研判，树立廉政档案。

  要办理温水煮青蛙式“围猎”现象，还需加大对受贿行为惩治力度。福建省石狮市纪委监委推广受贿人“黑名单”准则，加强和有关部分协作合作，联合惩戒受贿，进步办理受贿的归纳效能。探究树立一致的受贿档案数据信息库，将涉嫌受贿信息分级列入信息库，逐渐扩展受贿档案包括规模；加强与税务、财务、金融、招招标处理等部分协作，完成受贿信息实时同享、彼此连通，将受贿状况与企业市场准入、运营资质、借款条件、招标资历等直接挂钩，依法依规对受贿人施行惩戒。

  末节失范，节操难保，当锅中水沸，已悔之晚矣。党员干部有必要一直对“围猎者”的种种攻势坚持警惕，防止滑向被“猎而食之”的深渊。